经验:农民工返乡创业可行性研究——以重庆市涪陵区为例

为了更好地促进返乡农民工创业、增加农民收入、保持社会稳定,近年来,政府对返乡农民工创业从政策、资金、技术等方面进行了一系列扶持。农民工因地制宜,充分发挥自身优势,创业已初具规模,并涌现了一批优秀企业,带动了大批农民工的创业热情。文中以重庆市涪陵区为例证,对农民工创业的可行性从政策、培训、人才、产业等方面进行阐述和分析,旨在对农民工返乡创业有所启示。

第 1 O卷第 2期 21 0 2年 2月

西南农业大学学报 (会科学版)社J u n lo o t we nv riy( ca ce c iin o r a fS u h s iu t a iest So ilS in )

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农民工返乡创业可行性研究——

以重庆市涪陵区为例陈力，王庆民

(-重庆市涪陵区委党校， q共重庆

48 0 ) 0 0 0

摘要：了更好地促进返乡农民工创业、加农民收入、持社会稳定，年来，府对返乡农民创业从政策、金、术等方为增保近政资技面进行了一系列扶持。农民工因地制宜，分发挥自身优势，业已初具规模，涌现了一批优秀企业，动了大批农民的创业充创并带

热情。文中以重庆市涪陵区为例证，农民工创业的可行性从政策、训、才、业等方面进行阐述和分析，对培人产旨在对农民工返乡创业有所启示。 关键词：乡农民工；策扶持；行性分析；业返政可创中图分类号： 3 3 6 F 2 .文献标识码： A文章编号： 6 2—5 7 ( 0 2 0—0 5 17 3 9 2 1】 2 0 1—0 4

近年来，量农民工返乡，重庆市城乡经济和大给

划进入产业园区。涪陵区构建了三个层次的创业平

社会发展带来了新的发展动力，同时，民工在创业农

台：首先是依托李渡工业园区建立了市级农民工返乡创业园区；次是在条件成熟的龙潭、其新妙两乡镇建立了区级农民工返乡创业园区，引农民自主创吸业和返乡创业企业人驻；三是依托涪陵特色农产第品生产和森林工程建设，导培育农村种植养殖大引户、民专业合作组织，成了以珍溪、胜为主的农形百

过程中也存在着诸多问题。如：府扶持力度不够、政创业资金短缺且融资困难、费负担较重、民工自税农 身素质不足等。农民工创业前景如何，没有发有展潜力，于制订农民工返乡创业的政策措施具有对重要的参考价值和指导意义。

榨菜加工基地；以荔枝、东为主的休闲度假基地；江一

、

政府对农民工返乡创业的扶持政策

以南沱、溪

等为主的生猪养殖基地。三是整合并清人再就业工程，励吸纳农民工就业，受市、鼓享区政

分析为更好地畅通创业渠道，改善创业环境，导和引鼓励更多的农民工返乡创业，庆市政府办公厅相重继出台了《于引导和鼓励农民工返乡创业的意见》关

府在支持城镇再就业工程中的产业扶持政策。2财政税收扶持政策 .

平等享有招商引资税收优惠政策。符合国家产业政策规定的，享受 1的企业所得税优惠政将 5策；受政府再就业优惠政策；受国家给予的农民享享

(以下简称《意见》、关于进一步做好农民工工作的 )《通知》明确了引导和鼓励农民工返乡创业的指导思，想，引导和鼓励农民工返乡创业作为统筹城乡经把济社会发展、建设社会主义新农村的一项重要任务。 在《意见》神指导下，过几年的努力，民工返乡精经农创业扶持政策有了进一步的发展和完善。( )府对农民工返乡创业的扶持政策一政 1产业扶持政策 .一

工创业企业的相关优惠政策。同时，金融机构联与手，立扶持农民工返乡创业的专项基金，于农民设用

工返乡创业的贷款贴息、贷款担保和创业培训等。3金融信贷扶持政策 .一

是加强政策性金融的扶持，农民工创业扶把

持纳入小额信贷支持对象。二是加强农村商业银行及中国邮政银行信贷支持力度，取国家村镇银行争政策扶持。三是加强商业银行特别是农业银行支持与扶持力度。四是创新农村金融体制，提供多样化的

是统一纳入招商引资项目，受重庆市和涪享

陵区政府的招商引资产业支持与扶持政策。二是规

收稿日期： 0 l 9 9 2 1—O—2 基金项目： 0 0年重庆市社科规划课题“庆市农民返乡创业发展思路及政策建议 21重人：力。陈 以涪陵区为实证” 2 1 YB J 7,目负责 (0 0 J2 )项

作者简介：陈

力 ( 9 5 )女，庆涪陵人，共重庆市涪陵区委党校副教授，究生学历，究方向：济学。 16,重中研研经