事实:潘健章：探索“双培”扶贫新路的致富带头人

潘健章简介

潘健章，男，汉族，粤桂两省（区）贫困村创业致富带头人培训基地主任。2021年2月25日，潘健章被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进个人”称号。

鱼塘亩产值从2015年的1000元，提升到2020年的元，佛山南海九江企业家、粤桂两省（区）贫困村创业致富带头人培训基地（以下简称“培训基地”）主任潘健章在广西南宁上林县开展产业扶贫多年，切切实实地把当地的绿水青山变成了金山银山。

从2014年开始，潘健章积极响应国家号召，投入脱贫攻坚的工作中，带着佛山市南海区九江镇发展水产养殖业的经验，探索“致富带头人培育跟着产业培育走”的“双培”扶贫新路子。7年来，潘健章在全国超25个市县培训创业致富带头人4500多人，帮助扶贫特色产业项目成功落地3个省份6个县，带动超200个贫困村和超5万户脱贫户实现增收。

作为一名共产党员，潘健章全身心奋战在脱贫攻坚的战场上，创新粤桂扶贫方式，坚持人的培育和产业培育双结合，带领贫困地区的群众朝着脱贫致富奔小康的美好愿景一路前行。他用实际行动，诠释了共产党员的初心和使命。

作为“先富起来的人”永葆初心投身扶贫工作

潘健章是土生土长的南海九江人。1995年，他刚刚20岁出头，就加入了创业大军，办企业、开鞋厂，从一个小作坊做到纳税大户。乘着改革开放的东风，潘健章成了率先富起来的一批人之一。

成为“先富起来的人”，潘健章却一直有一个扶贫心愿。“我在农村长大，小时候看到过父辈的艰辛，在党和国家的带领下，村民逐步走向富裕，因此我对农村有着很深厚的感情。”2008年，潘健章正式成为一名共产党员后，内心的使命感更是驱使着他投身于扶贫工作。

九江镇是中国淡水鱼苗之乡、国内水产养殖主产区和珠三角淡水鱼苗重要集散地。同时，从鱼苗孵化、养殖技术，到市场销售的布局，九江水产已经形成了完整的产业链。

于是，潘健章就有了初步的想法，把自己家乡先进的水产养殖经验，通过培养致富带头人的方式推广到贫困地区，再通过产业扶植，将他们纳入广东先进的渔业产业链当中。“做好扶贫工作很重要的一点就是要加强教育，改变农民的思维，走出局限性，那培训是很重要的，要把人的培育和产业培育结合起来。”潘健章说道。

上林县曾是国家级贫困县，虽然有着优质的水资源，但是由于养殖技术落后，鱼塘年产值低，2015年之前一亩鱼塘的年租金只有不到200元。与此同时，九江镇一亩鱼塘平均年租金已经达到8000元以上。

“我们考察了上林县超过50个点，没有一个点的鱼塘使用现代养殖设备。”回忆起2015年第一次到上林县考察，当地原始落后的水产养殖方式给潘健章留下了深刻的印象。

同年9月，经国务院扶贫办批准，培训基地在九江镇河清社区成立，潘健章出任基地首任主任，开始探索“致富带头人培育跟着产业培育走”的“双培”模式。致富带头人培训采取扶智与扶志相结合的方式，创业导师授课之余，也带学员到佛山当地有名的龙头企业参观学习、实训，了解水产养殖的行业现状。

考虑到九江镇水产养殖业上下游产业链完善，潘健章决定依托该镇的养殖技术和销售平台，把水产养殖业作为上林县的主要扶贫产业进行培育，并在上林县物色有创业意向的当地人，将其培育为创业致富带头人。

2016年1月，培训基地首期开班。最初来自广西上林的97名学员，几乎没人相信培训一个月就能致富的“神话”。其中，学员苏达谋就有很多顾虑：“其实我想干，但又不敢干，因为手头资金不足，又缺技术。”

于是，潘健章给苏达谋无偿提供种苗和技术，并保证保价收购、保险分担。“作为一名党员要有奉献精神，没有这个精神是做不好扶贫工作的。”潘健章说道。

如今，苏达谋已成为当地有名的致富带贫能手。他将生态种养合作社办成了集种植养殖、有机肥生产、生态农业观光于一体的生态产业链，吸纳脱贫户71户285人。

用心融入用情帮扶，助力脱贫攻坚

培育致富带头人的同时，打造产业特色是“双培”的另一个重点。最初，由于广西上林县拥有丰富的水资源，潘健章计划把九江的水产养殖业引入上林。但在调研中潘健章发现，上林多是喀斯特地貌，地底很多岩洞，并不适宜淡水鱼养殖。

为此，潘健章与相关专家组又进行了深入调研，结合当地条件与市场短中期需求，改变产业帮扶方向——给上林县量身定制了龙虾养殖方案，选择了普通小龙虾和高档的澳洲淡水大龙虾两个具体品种。

“如何说服九江水产企业去上林县投资，是开展产业扶贫的第一个难题。”潘健章说，气候、水质、政策的差异，对于企业来说意味着风险，自己首先要做的是打消企业的顾虑。

于是，潘健章一家家拜访九江的水产养殖大型企业，并牵头组织企业抱团到上林县投资建设示范孵化基地，由潘健章个人出资承担经营风险，交给上林县养殖户进行养殖作业。

九江水产企业确定投资意向后，潘健章面临的第二个难题是如何取得村民信任——由于以往水产养殖的效益比种植水稻低，上林县的村民对开挖鱼塘积极性并不高，对外来企业也缺乏信任。

“只有面对面、心贴心、实打实做好群众工作，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，他们才会相信你。”于是，潘健章拉上当地的村支书，挨家挨户地做思想工作，给村民们算养龙虾与种花生种玉米的经济账。几个月下来，村民们终于同意了建设示范孵化基地。

很快，潘健章牵头成立了广西澳益农业发展有限公司，创建了上林县首个澳洲龙虾高值渔养殖示范孵化基地。基地不仅吸纳了40多户脱贫户就业，让他们每年增加了3万—4万元的收入，而且还带动了100户建档立卡脱贫户入股，2020年每户分红5000元以上。

至今，这个示范基地在上林孵化了超过20个淡水养殖合作社。除了淡水养殖，上林如今还涌现出养猪、养鸡、种植等扶贫产业，充分带动脱贫户融入产业化链条，实现长期稳定增收。

发动党建“引擎”，破解脱贫“密码”

回顾7年来的扶贫之路，潘健章认为最关键的是要把党建工作贯穿始终。为了发挥党建引领的带头作用，潘健章牵头创建了上林县首个扶贫产业协会党委，成立了10个合作社党支部，每期致富带头人培训班也会成立临时党支部，旨在培养和发现一批党员致富能手，吸引创业积极分子入党，促进贫困村基层党建工作。

其中，上林县西燕镇岜独村的卢英光是一个典型代表。他在参加培训时，实地参观了佛山罗南村。罗南村在党员干部的带领下，集体经济人均分红达6万多元，这让他深受启发。

回村后，卢英光多方奔走，先是说服村干部，后来又带领村干部说服群众，以此将全村353户（其中脱贫户158户）共1200亩土地统一经营管理，号召村委会创办生态果园种植股份合作社，发展四季蜜芒。紧接着，他们又发展起蛋鸡、山水牛等特色产业，实现整村脱贫。2017年该村“两委”换届，卢英光当选村党支部书记，继续带领群众奔向小康。

这样的案例不在少数，贫困村的基层党建工作进一步被夯实。上林县参加培训班的303名学员中，有35名致富带头人光荣入党，32名致富带头人被选为村“两委”干部，6名优秀创业致富带头人担任贫困村党支部书记。

“只有发动了党建‘引擎’，才能破解脱贫‘密码’。一个基层党组织就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜，只有筑牢脱贫战斗堡垒，发挥党员的先锋模范作用，才能切实有效地推进脱贫攻坚工作。”潘健章有感而发。

2021年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，潘健章获得了“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。回想起当时的情景，潘健章的心绪仍然和当日胸口上别着的红彤彤、喜洋洋的大红花一样，热烈喜悦，热血沸腾。

“那种荣誉感是毕生难忘的，因为我和当场所有人一样，为我们能够参与这样一项彪炳史册的人间奇迹而自豪！作为一名共产党员，我再次深深感慨，只有在中国共产党领导下的中国，才能实现这一伟大目标！”潘健章说。