事实:为什么上海网约车违法还有那么多外地人来跑。？

上海的网约车适用的法规是2016年颁布的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》，里面很明确规定了：只有上海户籍的司机，才能营运网约车业务。但是差不多四年过去了（正式实施时间约是2017年7月左右），我想每个坐过上海网约车的司机的人都会发现，95%的司机都是外地人。

网约出租车的活很辛苦，赚得也不多，行车又存在危险，上海交规执行严格还容易违章，上海人一般人都是不愿意做的，可是市民用车的需求却摆在那里。五年前上海号称有五万辆出租车，现在我想能不能有三万都是问题，是网约车填补了市场的空缺。作为数字化的新型服务，网约车的很多优势是传统出租车不能比拟的，但是出租车也有网约车没有的优点，这种互补的相互存在是时代的产物，而且是合理的，是社会多元化的必然。

但是不合理和让人疑问的是：如果法规要求是上海户籍，为什么都是外地司机？为什么平台也默认这一情况？这中间究竟发生了什么？

回答这些问题，就必须再回到《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》这部法规来。按照法规要求，正常情况是一名上海户籍人办理了两张人员的证之后，再凭办出来的人员证办理营运车辆的证，也就是所谓的三证合一。三证合一将所有外地司机赶到了门外，但是所有的难题是难不住聪明的租赁公司的。

租赁公司组成很复杂，我们为了方便说明问题，把他们归纳为一种单一情况：拥有大量营运车辆的公司。这些公司一般只会签约一个平台，比如在上海，签约了美团就不太会签约滴滴，如果两家都有，可能是因为还有子公司的原因。

租赁公司和平台签约之后，再在社会上招司机，司机入职后，是以租赁公司员工的身份加入平台的！此处请划重点！租赁公司员工？对，不是普通市民了，这样，租赁公司就绕开了法规的规定，为平台提供了车和司机。

平台除了前期的广告投入，正式开始营运后，抽取司机营业额的8%-20%作为平台费用，这是完完全全的空手套白狼。所以车和司机越多，平台收入也越高——因为车和司机的费用都和平台无关。所以平台根本无所谓租赁公司耍的是什么把戏，人和车来了就行。

那说了半天，这种营运究竟是不是违法行为呢？那肯定是违法行为啊，每次道路整治，道路主管部门只查有没有三证合一，按照那个标准，街面上恐怕车就不多了。所以每次遇到这种情况，外地网约车司机就不干活了，因为抓住就是扣车扣照，少开一天才200块不到，罚款可以罚1万呢！

限制外地司机最初的想法可能是因为安全和就业的问题，而实际上，既然上海的外地司机局面已经无从改变，是不是干脆把法规更改一下，允许一批优秀的外地司机来上海合法营运呢？类似刚才提到的那种躲猫猫，真的没有什么意义。